СОУТ демпинг

С 01.01.2014 г. в Российской Федерации, действует Федеральный закон №426-ФЗ "О специальной оценке условий труда". С начала действия этого закона, исследованиям подвергаются все рабочие места в РФ. С момента внедрения процедуры и её прототипа Аттестации рабочих мест, в России от года в год неуклонно снижается на 10-15% производственный травматизм, количество несчастных случаев на производстве, а также количество профессиональных заболеваний. Так, на сайте Федеральной службы статистики, наглядно показано, что с 2000 года по 2018 год производственный травматизм снизился со 151800 случаев в год до 23600 случаев, то есть более чем в 6 раз. 128200 работников каждый год сохраняют свои жизни и здоровье, это очень важно!

В стране создана целая отрасль, состоящая из Аккредитованных лабораторий и сертифицированных независимых Экспертов, которые проводят СОУТ. Штат Государственных инспекторов по охране труда всё равно не достаточен, чтобы в реальном времени объехать все предприятия и выявить все нарушения. Независимые эксперты выезжают на рабочие места, отслеживают и в большой мере предупреждают нарушения в области охраны труда, защищают работников от нарушений их трудовых прав. С внедрением института Специальной оценки условий труда, эксперты пресекли уже сотни тысяч случаев злоупотреблений со стороны работодателей, которые стремились максимально выдать себе все льготы и положенные и не положенные по закону. С другой стороны, нерадивые работодатели всячески ущемляли права работников на получение льгот.

Эксперты исправляют данную картину - необоснованные льготы руководству снимаются, а положенные льготы врачам, сварщикам, водителям и многим другим категориям простых работников наоборот возвращаются. Однако, в 2019-2020 годах на рынке появилась крайне не хорошая тенденция - разбойное занижение стоимости Специальной оценки условий труда на тендерах. Если в случае заключения прямых договоров, ценовой коридор давно сложился и составляет интервал от 1000 до 2500 рублей за рабочее место, то на тендерах появились компании, продающие услугу за 32-80 рублей за рабочее место. Таких компаний не много 5-6, но именно они захватили весь тендерный рынок в стране. Достаточно открыть сайт Госзакупки и сформировать отчёт по услуге, как всё будет наглядно видно. За подобную стоимость услугу оказать так, как она задумана в Федеральном законе не возможно. Эти деньги покрывают только стоимость бумаги, на которой будет напечатан псевдоотчет. Ни выезда эксперта на рабочие места ни идентификации вредных и опасных факторов ни разговора с работниками ни учёта их мнений ни тщательных исследований рабочего места проведено за 32 рубля не будет! Работодатель просто получит по почте отчет, сделанный методом copy-past из другого отчета. Это полнейшая профанация и фальсификация Специальной оценки условий труда, такой подход будет иметь крайне негативные последствия уже в ближайшем будущем. Но зато псевдолаборатории и эксперты, вместе с нерадивыми работодателями прекрасно пользуются инструментами "рыночной экономики", первые фальсифицируют услугу, вторые отчитываются перед бюджетом, что сэкономили 95% выделенных денег.

Но за счет чего сэкономлены эти бюджетные деньги, за счет жизней и здоровья своих сотрудников?! Да и бюджетные деньги всё равно будут потрачены, только теперь на необоснованные льготы такому руководству, потому что шарлатанам от СОУТ откровенно плевать на то, какой "отчёт" они сдают, он итак сделан за копейки, лишь бы работодатель быстрее его принял! С другой стороны ответственные работодатели тоже загнаны в ловушку, они и хотели бы выбрать ответственную экспертную организацию - но по закону должны выходить на тендер, где их уже ждут демпингёры. Поэтому те, кто выбирает организацию самостоятельно, и те, кто идут через тендер, уже в неравных условиях. Рабочие места первых будут с большой вероятностью оценены правильно, а оценщик вторых, соблюдет пару формальностей для тендера, возьмет контракт за копейки, вытеснив добросовестные лаборатории, но потом здорово сэкономит на качестве работы. В свою очередь, ответственные экспертные организации, которых пока ещё большинство, которые каждый год поверяют все свои приборы, выезжают на все рабочие места, вдумчиво и грамотно делающие свои работу, по закону, они не могут противостоять таким ценам и уходят с рынка. На запросы в органы, контролирующие деятельность Испытательных лабораторий, "почему такая-то компания работает ниже себестоимости?", всегда заканчиваются ответом "это рыночная экономика, каждый волен продавать свою услугу как посчитает нужным". Но это же не товар народного потребления, это охрана труда, цена жизни и здоровье людей. Есть же примеры ограничения рыночных механизмов в важных отраслях, например установление минимальной цены на спирт, чтобы не было фальсификатов.

Так и здесь, просим установить меры, ограничивающие разбойный демпинг, со стороны недобросовестных поставщиков. Например все цены на тендерах ниже 500 рублей за место должны браться на контроль гос. органами, либо антимонопольной службой, а при цене ниже 1000 рублей за место, организация проводящая СОУТ, должна предоставить полный нормативно-сметный расчет по государственному или муниципальному контракту. Какой эксперт приедет именно к Вам и приедет ли вообще? Будет он защищать права работников и выдаст ли положенные льготы, или он будет обслуживать только интересы своего начальника-демпингёра, будет лишать работников всех льгот, потому что ему самому платят копейки. Давайте всё же защитим право работников на качественную специальную оценку их рабочих мест, ведь только в результате этой процедуры работник может получить положенные льготы за свои вредные и опасные условия труда!